“國家設(shè)立專門的擔(dān)�；�金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，將解決小微和‘三農(nóng)’企業(yè)無抵押品可擔(dān)保的根本性難題，這是破解融資難題的最關(guān)鍵一環(huán)�！敝袊�人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍表示。

　　7月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出堅(jiān)持市場主導(dǎo)和政策扶持相結(jié)合，有針對性地加快發(fā)展融資擔(dān)保行業(yè)，深化金融改革，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題，是完善定向調(diào)控的重要舉措，有利于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持“三農(nóng)”以增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”活力，夯實(shí)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時，會議提出設(shè)立政府性擔(dān)保基金、國家擔(dān)保基金、發(fā)展聚焦小微和“三農(nóng)”的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、落實(shí)免征營業(yè)稅和準(zhǔn)備金稅前扣除等政策、對政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)減少或取消盈利要求等五項(xiàng)重大舉措緩解小微企業(yè)融資難問題。

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才表示，目前企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難、融資貴的問題還沒有解決，未來需要打通貨幣政策的傳導(dǎo)通道，同時要引導(dǎo)長期利率下行，這樣才能夠降低投資和消費(fèi)的成本，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)恢復(fù)。

　　“小微企業(yè)最有活力，吸納大量就業(yè)，對整個國民經(jīng)濟(jì)的增長，包括稅收等方面的貢獻(xiàn)是很大的，小微企業(yè)是我國未來扶持的重點(diǎn)對象�！毙旌椴疟硎�。

　　中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，擔(dān)保作為融資體系中的基礎(chǔ)性制度，對企業(yè)乃至整個實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。當(dāng)前，商業(yè)銀行貸款的前提是有充足抵押物，而小微企業(yè)往往可抵押資產(chǎn)不足，必須由第三方提供擔(dān)保。本來已經(jīng)不低的貸款利率再加上各種手續(xù)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等，最終企業(yè)融資成本往往高達(dá)10%以上。而由政府來承擔(dān)部分信用風(fēng)險(xiǎn)，將降低企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率，改善企業(yè)融資環(huán)境。

　　“商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)畢竟有盈利需求，如果收費(fèi)低，不足以覆蓋風(fēng)險(xiǎn)，生存就會有問題。如果企業(yè)出現(xiàn)問題，銀行貸款的本金利息都要擔(dān)保公司來償還�！痹鴦偙硎�，“伴隨經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大及企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)上升，去年以來，我國部分地區(qū)出現(xiàn)多家擔(dān)保機(jī)構(gòu)相繼倒閉，而這又反過來加大了企業(yè)融資難度。如果不解決擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展問題，就會帶來一個惡性循環(huán)�！�

　　“未來降低費(fèi)用和降低利息要齊頭并進(jìn)，不斷拓寬企業(yè)融資渠道，不能簡單地依靠貸款，而是要更多地靠直接融資渠道，也就是讓企業(yè)盡可能地通過多層次資本市場獲得發(fā)展的長期資金�！壁w錫軍建議。

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